近些年來，隨著大批鄉村學校被撤并，校車在保障鄉村學生安全上學中發揮著重要的作用。但隨著時間推移，由于補貼不到位等多方原因，校車虧損情況愈加明顯。在一些地方，校車漲價、停運等情況相繼發生，校車運營陷入困局，學生安全上學重現危機。

漲價——家長不堪承受

新寧縣一渡水鎮的一位家長反映：新寧縣校車費年年都在漲，這個學期更是猛漲，直接翻了一倍。他的小孩在新寧縣一渡水鎮對江中心小學上學，村子離鎮上只有3公里，上學期校車費是400元，這一學期校車費猛漲到近800元。沒有校車之前， 該村小孩都坐“慢慢游”上學，一學期才一百元左右。現在不少高年級的學生都改走路上學了，但小學一二年級學生實在太小，馬路上又不安全，只得咬牙苦苦支撐。

新寧縣高橋鎮中心小學的家長反映，校車價格每年都漲，國家沒有一個統一的價格，任憑公司自己定價，五公里收費750元一學期。

常德斗姆湖中心小學的家長反映，最近斗姆湖校車隊給家長發了一份函，要求每人每期再交100元照管員工資。校車收費原來每人每期900元，本來就偏高，現在又巧立名目想收取更多的費用。

不少家長在抱怨：校車雖然可以保障學生安全，但收費年年攀升卻成了家長難以承受的負擔。

虧損——運營難以為繼

學生和家長在投訴校車漲價，校車經營者卻也在吐苦水。

桃江縣武潭鎮的校車司機反映說：從這學期開始，鎮上一些非校車的面包車又開始拉學生了，他們多次向運管部門反映，但是一直沒人管。武潭鎮有校車11輛，一輛校車本來一個上午可以跑4趟，因為“黑校車”現在減成了3趟。該縣校車一年只有補貼1.9萬元，每車又按要求加了一個照管員，其工資每月要支付1200元，現在這種情況每車每年要虧損2萬元。不少校車為了經營下去，無奈只得漲價。

在新寧縣看到了一份一輛19座校車運營成本核算表，校車每年保險、燃油、磨損、折舊、駕駛員和照管員工資等最低的成本需要8.6萬元；最高運行的年收入（每車一般每天跑兩趟）為4.9萬元，加政府補貼1.5萬元，貸款利息每年2.4萬元不計在內，還要虧2.2萬元。就算跑3趟都滿員加上補貼勉強持平，但每年的貸款利息還是虧的。

新寧縣校車安全管理辦公室李主任說，家長反映一渡水鎮校車準備漲價的事，后經政府出面協調，最后還是維持原價。但這并不是長久之計，他對校車目前的運營困境仍憂心忡忡。

李主任介紹說，目前關于校車管理的相關政策不完備，對校車如何收費沒有規范性文件，相關資金配套也是困難重重。大多數校車都是校車公司根據成本核算后自主收費，并不由物價部門來定價。新寧縣一直重視校車的安全運行，嚴禁超載、超速，車上除了司機還配一個照管員。接送學生最遠的一個村子距離學校有28公里，一些地處偏遠的農村校車運行成本很高。收費太低保證不了運營，收費太高家長又難以承受。目前，新寧縣按20人以下校車每車補貼1.5萬元，全縣享受補貼的有130臺校車。今年省里撥付了85萬元，其余的都要縣里配套。

李主任介紹說，為了確保校車運營安全，今年新寧縣財政投入很大，投入158萬元建設了校車全程監控平臺，投入225萬元對校車運行危險路段設置防護欄。但目前確實無力從根本上解決校車運營虧損、車費看漲的狀況。由于成本太高，補貼又少，新寧縣已經有一個鄉鎮校車停運，學生要上學只能自己想辦法。

出路——多方化解困局

12月19日，致電省校車安全管理辦公室，有關工作人員介紹說，我省從2011年開始發展校車，2012年開始出臺規范性文件，各縣、市校車發展得比較快。根據國家《校車安全管理條例》規定，校車服務所需的財政資金，由中央和地方財政分擔。目前，上級財政補貼因種種原因還不到位，我省根據乘車人數和運營公里數給予了部分補貼，一些經濟狀況好的縣、市財政給予的補貼相對比較高，校車運營就沒有資金短缺方面的困擾。但除去少數幾個經濟狀況好的縣、市，我省大多數縣、市的校車運營的確一直處于虧損狀態，同時校車收費也是年年看漲。

在采訪中了解到，校車運營困局已引起了有關部門的重視，正在調研出臺解決方案。不少有識之士認為，校車服務的對象主要是偏遠鄉鎮的學生，要化解運營困局，首先還是要盡量讓學生就近入學，其次是實行寄宿制，最后才是選擇校車。關于校車資金保障，一方面建議將校車納入國家燃油補貼，如新寧縣去年一輛17座的公交營運車可以享受5.6萬元燃油補貼，如果校車能享受同樣的政策，就可以做到低價運行了。另外建議有條件的縣、市最好采用公交兼營的辦法，既能享受國家的燃油補貼，又解決了學生上學難的問題。

我們需要安全的校車毋庸置疑，但“安全”不是喊出來的，更需要資金和制度的保障才能具有延續性和穩定性，呼吁有關部門積極探索校車運營理想模式，保證學生坐得安全也能坐得起。