發(fā)展新能源汽車被列為國(guó)家戰(zhàn)略之一，很多車企鉚足勁投入到研發(fā)、生產(chǎn)之中。但是，有那么幾家企業(yè)通過(guò)走捷徑以騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。近日，財(cái)政部公布了五家騙補(bǔ)企業(yè)名單，這件事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，以致于汽車企業(yè)心神不定。針對(duì)新能源汽車發(fā)展中出現(xiàn)的騙補(bǔ)問(wèn)題，該如何看待？

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武：產(chǎn)業(yè)發(fā)展切莫因噎廢食

　　騙補(bǔ)行為是企業(yè)采取了不誠(chéng)信的做法，這是非常惡劣的行為，政府制裁違法企業(yè)的決心也是非常堅(jiān)定的，如果政府不采用嚴(yán)厲的手段加以制止也是政府有關(guān)部門的失職，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。雖然新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但也不能因噎廢食，去年電動(dòng)汽車大躍進(jìn)式地發(fā)展，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了騙補(bǔ)行為，涉及企業(yè)的情況也不盡相同，已經(jīng)公布的5家企業(yè)情況比較嚴(yán)重， 一方面要嚴(yán)厲制裁； 另一方面也要區(qū)別情況處理，鼓勵(lì)企業(yè)遵紀(jì)守法地發(fā)展新能源汽車。

　　要正視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，建議有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行梳理并加強(qiáng)監(jiān)管體系和流程建設(shè)。車企也應(yīng)該在這次事件中汲取教訓(xùn)，企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)單位，最終要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，品牌的樹立要依靠誠(chéng)信和品質(zhì)來(lái)維持，沒(méi)有誠(chéng)信怎么能有品牌，這次騙補(bǔ)事件是對(duì)企業(yè)的一次警示。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)李萬(wàn)里：堅(jiān)持大方向 在試錯(cuò)調(diào)整中前行

　　騙補(bǔ)的事情對(duì)于行業(yè)而言，可以說(shuō)是意想不到、始料不及的。但要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論發(fā)生什么情況，發(fā)展新能源汽車都是必須堅(jiān)定不移要做的事情。如果我們只是把眼光放在這個(gè)過(guò)程中的得與失，那么格局就未免過(guò)小。應(yīng)該看到，發(fā)展新能源汽車是與國(guó)家降低碳排放、改變能源結(jié)構(gòu)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)的，承擔(dān)著作為轉(zhuǎn)型載體的任務(wù)，意義和使命十分重大。所以，不管遇到什么挫折，行業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的方向不能動(dòng)搖。

　　目前，發(fā)展新能源汽車的意義已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域取得今天的成績(jī)來(lái)之不易，是在石油價(jià)格降低的不利環(huán)境下，在企業(yè)最初并不情愿做、消費(fèi)者不信任、社會(huì)也沒(méi)有樹立起新能源汽車概念的情況下推動(dòng)起來(lái)的，這份成績(jī)令全球矚目。發(fā)展新能源汽車作為第四次工業(yè)革命的重要組成部分，其意義可以與新中國(guó)成立、改革開放相提并論，這個(gè)過(guò)程沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，完全是“摸著石頭過(guò)河”。任何事物的發(fā)展都有一個(gè)逐步成熟的過(guò)程，其間會(huì)出現(xiàn)英雄、先烈，也會(huì)出現(xiàn)投機(jī)者，要允許試錯(cuò)和調(diào)整，要去研究事情的發(fā)生是個(gè)別情況、規(guī)律性問(wèn)題，還是制度性的問(wèn)題，進(jìn)而總結(jié)失誤教訓(xùn)，“亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚。

　　我認(rèn)為，目前行業(yè)存在兩大突出問(wèn)題，一是企業(yè)在技術(shù)發(fā)展過(guò)程中感到吃力，于是開始作假，原因可能在于創(chuàng)新乏力；二是政府處理新問(wèn)題時(shí)力不從心，原因在于用傳統(tǒng)的思維方式、方法來(lái)解決新能源汽車領(lǐng)域的問(wèn)題并不適合。企業(yè)可以通過(guò)推進(jìn)低碳化、信息化來(lái)解決創(chuàng)新持續(xù)性的問(wèn)題，政府則必須通過(guò)法制化來(lái)解決好四大關(guān)系。

　　首先是解決好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)化發(fā)展首先要提出總體的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)總體目標(biāo)定出一組指標(biāo)，包括碳排放、污染物等指標(biāo)，營(yíng)造一個(gè)好的大環(huán)境； 其次是解決好管理者之間上下、前后的關(guān)系，宏觀調(diào)控部門要提出宏觀的目標(biāo)，具體的產(chǎn)業(yè)部門要定具體的目標(biāo)，同時(shí)要針對(duì)目前相關(guān)部門“九龍治水”的情況，把各部門的關(guān)系理順。

　　另外，目前新能源汽車的管理主要集中在前端，而中后端的監(jiān)管并不充分，所以出現(xiàn)了政策預(yù)期與企業(yè)誠(chéng)信之間不一致的情況，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中后端的監(jiān)管； 第三要解決好政府、企業(yè)與第三方中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。此前檢測(cè)機(jī)構(gòu)受企業(yè)委托提供報(bào)告，與企業(yè)存在利益關(guān)聯(lián)無(wú)法保證報(bào)告的客觀性。

　　今后，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)政府出錢購(gòu)買服務(wù)的方式來(lái)解決檢測(cè)評(píng)價(jià)以及監(jiān)管的問(wèn)題，使中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府負(fù)責(zé)； 第四要解決好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系問(wèn)題。目前工信部制定了“咖啡法”，發(fā)改委推出“碳配額管理辦法”，下一步應(yīng)該有更加統(tǒng)一、一致的標(biāo)準(zhǔn)，把管理系統(tǒng)和法規(guī)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)調(diào)好。企業(yè)一旦應(yīng)付不了各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，就必然弄虛作假，因此政府必須從系統(tǒng)的角度來(lái)解決發(fā)展新能源汽車的問(wèn)題。

　　客車行業(yè)專家佘振清：需反思三大問(wèn)題

　　我認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車有幾個(gè)方面值得反思。

　　第一是對(duì)輿論缺乏有效引導(dǎo)。今年以來(lái)政策遲遲不出臺(tái)，使得企業(yè)無(wú)所適從，媒體也對(duì)此不斷炒作，在各種論壇上多種腔調(diào)層出不窮。整個(gè)行業(yè)都在根據(jù)一鱗半爪的消息進(jìn)行各種推測(cè)，這種信息的不透明、不對(duì)稱很容易引起誤解。國(guó)家制定新能源汽車政策的目的是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是為了重罰企業(yè)。目前輿論已經(jīng)跑偏了，形成一種亂象。對(duì)此，政府應(yīng)該通過(guò)權(quán)威的渠道發(fā)聲，杜絕這種輿論的亂象。

　　第二是目前行業(yè)存在沒(méi)有補(bǔ)貼就沒(méi)有銷量的現(xiàn)象，這種情況很不正常。以混合動(dòng)力汽車為例，在取消補(bǔ)貼后，車輛根本賣不出去。國(guó)家投入大量資金、企業(yè)投入很大精力發(fā)展新能源汽車卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，造成資源浪費(fèi)。補(bǔ)貼應(yīng)該起到杠桿作用，做到以小搏大，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用。此前新能源汽車補(bǔ)貼的普惠制，讓一大批投機(jī)者涌入，這說(shuō)明政策存在嚴(yán)重漏洞。應(yīng)該說(shuō)，處罰企業(yè)只是抓住了表面問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題。政府要對(duì)補(bǔ)貼政策的漏洞進(jìn)行嚴(yán)肅反思。

　　第三是有關(guān)部門對(duì)手中的權(quán)力過(guò)于隨意，新能源汽車政策的制定和實(shí)施缺乏必要的監(jiān)管。比如此前的“十城千輛”工程，許多城市的任務(wù)就沒(méi)有完成；對(duì)傳統(tǒng)混合動(dòng)力補(bǔ)貼踩剎車；6~8米的客車占補(bǔ)貼范圍60%左右，出現(xiàn)補(bǔ)貼和成本倒掛的現(xiàn)象。相關(guān)部門在制定政策時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，政策調(diào)整又過(guò)于頻繁，這些都削弱了政策的嚴(yán)肅性。

　　我認(rèn)為，騙補(bǔ)事件只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)波折，要看到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明前途。政府要認(rèn)真思索如何讓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要抓大放小，不要把目光盯在查幾個(gè)企業(yè)騙補(bǔ)的事情上。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，不能一棍子打死，要盡快對(duì)目前的各種亂象進(jìn)行撥亂反正，不能把大家的熱情都澆滅了。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)研究咨詢部副主任張娟：騙補(bǔ)是系統(tǒng)性問(wèn)題

　　最近行業(yè)中對(duì)騙補(bǔ)調(diào)查的討論特別多。在我看來(lái)，各種說(shuō)法都有自己的立場(chǎng)。除了財(cái)政部明確公布的五家名單，網(wǎng)上還盛傳一份包含93家的騙補(bǔ)名單，令人觸目驚心，假設(shè)這是真的，那對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響將是非常大的。

　　目前有一種說(shuō)法是“板子不能完全打在企業(yè)身上”，這種說(shuō)法有一定的合理性。騙補(bǔ)問(wèn)題的出現(xiàn)是個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，不是只有企業(yè)存在問(wèn)題，補(bǔ)貼政策也存在一定問(wèn)題。事實(shí)上，在本次補(bǔ)貼調(diào)查之前，坊間就流傳著對(duì)于補(bǔ)貼的各種看法，各種問(wèn)題早已存在，只是此次集中爆出，使這個(gè)事件的惡劣影響達(dá)到峰值。

　　但我認(rèn)為，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)爆出對(duì)行業(yè)發(fā)展不完全是壞事，可能成為政策調(diào)整的機(jī)會(huì)之窗，關(guān)鍵要看接下來(lái)怎么做。應(yīng)該說(shuō)，政策制定是一門科學(xué)，有自己的運(yùn)作規(guī)則；政府管理也有自身的運(yùn)作機(jī)制和規(guī)律，這次事件可能成為一次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整改變的契機(jī)。但最關(guān)鍵的還是要解決執(zhí)政理念以及制度設(shè)計(jì)等根本性的問(wèn)題。

　　這次騙補(bǔ)事件在商用車領(lǐng)域體現(xiàn)的特別明顯，原因在于兩個(gè)方面，一是補(bǔ)貼額度過(guò)高，二是商用車大多集中在公共領(lǐng)域，社會(huì)屬性強(qiáng)，各種問(wèn)題也比較復(fù)雜。我個(gè)人認(rèn)為，調(diào)整補(bǔ)貼政策下一步可以從兩個(gè)方面著力，一方面是在補(bǔ)貼額度方面，要有補(bǔ)貼額度的依據(jù)；另一方面要研究補(bǔ)貼方式。

　　美國(guó)也對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，但補(bǔ)的是使用環(huán)節(jié)，即消費(fèi)者買完車后拿著發(fā)票去抵稅，當(dāng)然這與美國(guó)有完善的納稅制度和法制有關(guān)。我們要根據(jù)自己的實(shí)際來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼方式的設(shè)計(jì)，比如能否消費(fèi)者先付款購(gòu)車，再拿著購(gòu)車發(fā)票到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T領(lǐng)錢，但這又要防范出現(xiàn)其他的問(wèn)題，如出現(xiàn)類似房產(chǎn)中介提供的“首付貸”等違規(guī)金融產(chǎn)品。

　　我認(rèn)為，目前政府只公布了五家騙補(bǔ)名單，這種做法就是在最大限度地降低騙補(bǔ)的影響。騙補(bǔ)涉及這么多家企業(yè)，這就不僅僅是企業(yè)主觀意識(shí)的問(wèn)題，而是制度設(shè)計(jì)存在缺陷。問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，如何糾正調(diào)整、如何“亡羊補(bǔ)牢”才是最重要的。

　　中國(guó)工程院院士楊裕生：企業(yè)、政府都應(yīng)作出檢討

　　對(duì)于政府打擊騙補(bǔ)行為應(yīng)該予以肯定，這些企業(yè)應(yīng)該受到嚴(yán)厲懲處。不過(guò)，政府部門在制定政策時(shí)也確實(shí)存在一些問(wèn)題。一是補(bǔ)貼金額過(guò)高，導(dǎo)致企業(yè)獲利空間很大；二是政府給企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼但沒(méi)有對(duì)企業(yè)提出生產(chǎn)比例要求，更沒(méi)有定價(jià)要求，這使企業(yè)不會(huì)過(guò)多考慮市場(chǎng)化的問(wèn)題；三是不斷出臺(tái)補(bǔ)充政策，政策不配套的情況偶有發(fā)生。

　　由于缺乏政府對(duì)定價(jià)的管控，電動(dòng)公交車的售價(jià)一度達(dá)到了不可思議的狀態(tài)。以上海純電動(dòng)公交車的售價(jià)為例，世博會(huì)召開的兩年前，上海一輛12m的純電動(dòng)公交車售價(jià)為160萬(wàn)元；過(guò)了不到一年，12m純電動(dòng)公交車的售價(jià)達(dá)到了190萬(wàn)元；上海世博會(huì)的當(dāng)年年初12m的純電動(dòng)公交車售價(jià)為220萬(wàn)元；世博會(huì)開幕前三個(gè)月，12m純電動(dòng)公交車售價(jià)更是高達(dá)260萬(wàn)元，瘋狂上漲的價(jià)格已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理性。

　　電動(dòng)公交車具有很強(qiáng)的政府采購(gòu)性質(zhì)，由于電池成本已然很高，為了能夠盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化不需要生產(chǎn)特別豪華的車型，目前當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程。政府買單的性質(zhì)，導(dǎo)致個(gè)別客車企業(yè)忽視市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)提高售價(jià)獲取的利潤(rùn)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率，成為企業(yè)主要盈利點(diǎn)，這種投機(jī)行為嚴(yán)重危害了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)于未來(lái)政策的走向，有三個(gè)建議，一是補(bǔ)貼金額可以按照每年25%的幅度下降，到2020年正好全面退出，這樣企業(yè)也能夠有一個(gè)比較清晰的預(yù)期；二是電動(dòng)汽車的設(shè)計(jì)、銷售理念需要改變，要以市場(chǎng)真實(shí)需求為導(dǎo)向；三是為整車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定新能源汽車生產(chǎn)指標(biāo)要求，每年必須按比例生產(chǎn)部分新能源汽車，并且逐年增加比例，最終實(shí)現(xiàn)2020年電動(dòng)汽車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛的目標(biāo)。

　　清華大學(xué)教授陳全世：造新能源汽車不能投機(jī)取巧

　　關(guān)于騙補(bǔ)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但要看具體情況，如果企業(yè)造了幾千輛車，只有幾輛車甚至十幾輛涉及補(bǔ)貼，可以對(duì)其進(jìn)行警告并責(zé)令改正；如果企業(yè)根本不是為了造車，大部分車都是為了騙取補(bǔ)貼，那就應(yīng)該嚴(yán)肅處理。這個(gè)過(guò)程要把握好尺度，不能對(duì)所有企業(yè)一棍子打死。

　　我認(rèn)為，騙補(bǔ)調(diào)查對(duì)行業(yè)產(chǎn)生的是正向影響，做任何事情都不能靠投機(jī)取巧，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要按規(guī)則辦事。出現(xiàn)騙補(bǔ)，企業(yè)和政府應(yīng)分別承擔(dān)各自的責(zé)任，不僅企業(yè)犯了錯(cuò)誤，政府也存在政策漏洞以及不作為的情況。

　　首先是相關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)糾正，比如對(duì)6~8米客車的補(bǔ)貼金額問(wèn)題以及對(duì)商用車的電池?cái)?shù)量沒(méi)有限制。此外，如果相關(guān)部門按照正規(guī)的流程把關(guān)，許多騙取補(bǔ)貼的情況就不會(huì)發(fā)生，比如公安部應(yīng)該對(duì)上牌嚴(yán)格把關(guān)，工信部、財(cái)務(wù)部需要對(duì)車輛、補(bǔ)貼款等進(jìn)行復(fù)核。騙補(bǔ)調(diào)查要從兩方面處理，一方面要對(duì)無(wú)良企業(yè)進(jìn)行重罰，對(duì)有錯(cuò)的企業(yè)責(zé)令改正；另一方面相關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé)，明確各部委以及相應(yīng)的地方政府部門應(yīng)該履行的責(zé)任，同時(shí)對(duì)不作為的庸官也應(yīng)該追究責(zé)任。

　　下一步補(bǔ)貼政策可以調(diào)整的方向包括：6~8米新能源客車的補(bǔ)貼金額需要調(diào)整；新能源物流車之前按電池?cái)?shù)量補(bǔ)貼，應(yīng)該對(duì)電池?cái)?shù)量進(jìn)行限制，電池總質(zhì)量不能超過(guò)整車整備質(zhì)量的20%~25%，否則就變成電池運(yùn)輸車了。

　　北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械與車輛學(xué)院副教授孫立清：政策應(yīng)向使用層面傾斜

　　之所以存在非常嚴(yán)重的騙補(bǔ)行為，是因?yàn)檎哌^(guò)于注重電動(dòng)汽車生產(chǎn)端。要推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，要從降低電動(dòng)汽車使用成本上著手。

　　一是降低電動(dòng)汽車終端使用成本。例如，在發(fā)電端各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)行，煤炭降價(jià)但發(fā)電廠發(fā)出的電價(jià)格不降，此外電力輸送過(guò)程中每度電都需要加收一定的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，售電公司和充電站運(yùn)營(yíng)商若不是一家還會(huì)加收一定的服務(wù)費(fèi)，這使電動(dòng)汽車終端用電成本居高不下。政府扶持力度應(yīng)更多地傾斜到電動(dòng)汽車使用端，補(bǔ)貼才能最終惠及到電動(dòng)汽車的使用者。

　　二是動(dòng)力電池作為電動(dòng)汽車的關(guān)鍵零部件需要國(guó)家集中管理，例如推進(jìn)動(dòng)力電池模塊的標(biāo)準(zhǔn)化等。由于目前動(dòng)力電池規(guī)格多樣，為后期的梯次利用帶來(lái)了很大障礙。

　　對(duì)于此次騙補(bǔ)事件中，很多環(huán)節(jié)并非企業(yè)自行能夠處理解決的，涉及到相關(guān)部門甚至出現(xiàn)尋租、腐敗等問(wèn)題應(yīng)該嚴(yán)肅處理。

　　國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛：應(yīng)嚴(yán)厲懲處騙補(bǔ)行為

　　首先要明確騙補(bǔ)是一種違法行為，這種行為已經(jīng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了巨大的傷害，社會(huì)影響也很不好。所以任何對(duì)于騙補(bǔ)行為抱有同情及類似的說(shuō)法，我是不能接受的。

　　在同樣的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)有的整車企業(yè)做得很好，有的企業(yè)利用機(jī)會(huì)牟取非法利益，我想社會(huì)輿論要分清楚是非，在清楚認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，再分析騙補(bǔ)行為產(chǎn)生原因，分析政策上有什么缺陷和不完善之處，是否監(jiān)管力度不夠等，我認(rèn)為這樣的認(rèn)識(shí)才是正確的。而不是先去同情這些違法行為，把矛頭針對(duì)政府出臺(tái)的政策。

　　這次騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果公布后，對(duì)于做得好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，非但沒(méi)有受到打擊，反而提高了自身在社會(huì)上的誠(chéng)信度。

　　當(dāng)前，我們應(yīng)該對(duì)騙補(bǔ)行為進(jìn)行打擊，有一個(gè)查處一個(gè)，訴諸法律、嚴(yán)厲懲處，甚至取消資質(zhì)，最大限度地降低騙補(bǔ)帶來(lái)的負(fù)面影響。以前貪污腐敗行為之所以那么多，就是因?yàn)楸O(jiān)督和懲罰力度不夠。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

　　關(guān)于補(bǔ)貼政策，我們不能認(rèn)為是政策出現(xiàn)問(wèn)題才導(dǎo)致犯罪，這種觀點(diǎn)是不成立的。舉個(gè)例子：主人家門沒(méi)關(guān)好，小偷就可以進(jìn)來(lái)偷東西嗎？家中被盜，原因不是不關(guān)門，而是對(duì)盜竊行為的懲罰力度不夠。

　　目前財(cái)政部公布了五家典型企業(yè)，我們只能根據(jù)已經(jīng)公布的結(jié)果進(jìn)行評(píng)論，其他沒(méi)有公布的事情，不方便評(píng)說(shuō)，因?yàn)檫@是很嚴(yán)肅的事情。

　　A汽車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人 ：不同情況應(yīng)區(qū)別對(duì)待

　　從歷史上看，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程往往領(lǐng)先于政策，因此在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)遇到諸多問(wèn)題，不應(yīng)該因?yàn)檫@些問(wèn)題而否定了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題來(lái)不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，提高政策的嚴(yán)謹(jǐn)性和可持續(xù)性。

　　在當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，惡意騙補(bǔ)行為當(dāng)然要受到懲罰。但對(duì)于涉及的企業(yè)是否真的都是惡意騙補(bǔ)也應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，如果企業(yè)自始至終沒(méi)有生產(chǎn)車輛的計(jì)劃，這樣的企業(yè)必須界定為惡意騙補(bǔ)；但也有部分企業(yè)有實(shí)際生產(chǎn)計(jì)劃，卻迫于地方政府或其他方面的壓力，在地方政府部門的協(xié)助下辦理了相關(guān)手續(xù)，對(duì)這種情況有必要進(jìn)一步查證，是否應(yīng)該將“板子”全部打在企業(yè)身上，值得商榷。

　　此外，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于銷售情況不理想、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善、車輛運(yùn)行狀況不盡如人意，因此閑置車輛較多。隨著基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量增多，車輛運(yùn)行狀況也得到逐步改善，閑置狀況得到很大改觀。2016年的政策調(diào)整已經(jīng)勢(shì)在必行，希望未來(lái)的政策能夠更加清晰、合理且連貫。

　　B汽車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人：換電模式被誤傷 應(yīng)酌情考慮

　　惡意騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為確實(shí)應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊，但查處騙補(bǔ)行為的時(shí)候一些特殊情況應(yīng)該予以考慮，例如，公交領(lǐng)域的換電模式，車企售出的車輛不包含電池，但車輛已經(jīng)與電池進(jìn)行匹配、測(cè)試，帶著電池一起交付給公交公司，只是電池部分是由公交公司向電池運(yùn)營(yíng)商租賃使用，這是一種運(yùn)營(yíng)模式，這種運(yùn)營(yíng)模式在新能源汽車推廣的早期階段是被鼓勵(lì)推廣的，現(xiàn)在將其簡(jiǎn)單歸類為有車無(wú)電，屬于“誤傷”，希望有關(guān)部門加以考慮。

　　換電模式的優(yōu)勢(shì)在于有效降低了公交公司的購(gòu)買成本及后期的運(yùn)營(yíng)成本，尤其是減少了電池的后期維護(hù)成本，將電池交給專業(yè)的單位進(jìn)行充電，有利于延長(zhǎng)電池的壽命，科學(xué)的維護(hù)也為電池后期的梯次利用打下良好的基礎(chǔ)。

　　換電模式目前之所以被邊緣化，主要是兩個(gè)原因，一是換電站的占地面積大，土地貴且很難尋找；二是所需電池?cái)?shù)量較多，一般要1.4倍于運(yùn)行車輛。這些都導(dǎo)致?lián)Q電站建設(shè)初期投資非常高，大規(guī)模推廣較為困難。

　　換電模式在新能源汽車推廣初期起到了很大作用。電動(dòng)客車受電池技術(shù)所限，續(xù)駛里程較短，由于換電速度僅為8~10分鐘，保證了公交車輛的順利運(yùn)行。

　　對(duì)未來(lái)政策方面，希望能夠向消費(fèi)端進(jìn)一步傾斜，使真正使用電動(dòng)汽車的用戶能夠從中獲益。