80后王林(化名)是中山市教育和體育局審批辦的一名工作人員,主要負(fù)責(zé)校車審批。每年開學(xué)前后,他都會(huì)收到幾百份校車許可申請(qǐng),此后數(shù)月都要為這些材料忙碌、奔波——不停地蓋章,然后拖著上百斤重的材料往返于多個(gè)部門,等所有批復(fù)完畢,不知不覺已經(jīng)過了3個(gè)月。
這“既煩又慢”的過程,讓王林像很多申請(qǐng)?jiān)S可證的市民一樣,渴盼審批流程能優(yōu)化。3月2日,記者從中山市教育和體育局獲悉,隨著校車并聯(lián)審批平臺(tái)的開發(fā)完成,今后在網(wǎng)上就可以完成校車使用許可證申請(qǐng)。
舊狀審批過程“既煩又慢”
中山市車管所的數(shù)據(jù)顯示,目前中山約有近千輛校車,通過校車使用許可的有631輛,逾1/3的車輛仍待審批。
在王林看來,這樣的數(shù)據(jù)十分正常。因?yàn)樾\噷徟杼顚懙牟牧隙啵掖?lián)式作業(yè)拉長(zhǎng)了審批時(shí)間。市民提交材料后,要經(jīng)過市教體局、市交通運(yùn)輸局、市公安局逐個(gè)初審,然后,市教體局將審查意見報(bào)市政府、市政府審批后,將結(jié)果轉(zhuǎn)市教體局、市教體局,再轉(zhuǎn)市公安局核發(fā)校車標(biāo)牌。
“校車審批過程既煩又慢,申請(qǐng)人要提交一式三份的資料,每份資料都有十幾頁?!蓖趿痔寡?,每年審批校車許可證,他們要不停地往返于幾個(gè)部門之間。另外,鑒定這些紙質(zhì)材料的真實(shí)性也是一項(xiàng)費(fèi)工夫的事。因此,不僅市民感到麻煩,他們也覺得無奈。
改革探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”
2012年4月,國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》,中山制定了一套校車使用許可審批流程。2015年3月,《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》正式施行,中山校車使用許可審批流程得到了優(yōu)化,但仍然存在一系列問題。
在中山市政府的支持下,市教體局開始探索校車審批改革,提議建立網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)。該平臺(tái)要求申請(qǐng)流程、審批過程無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。市民只要登錄網(wǎng)上辦事大廳,就可以填寫和提交相關(guān)材料,教體部門收到材料后,同時(shí)分發(fā)給市交通運(yùn)輸局和市公安局,兩個(gè)單位審批完成后會(huì)將信息及時(shí)反饋給教體局,教體局核實(shí)無誤后,就可轉(zhuǎn)交市公安局并核發(fā)校車標(biāo)牌。
“以前我們是串聯(lián)審批,中間的過程比較長(zhǎng),而且信息核實(shí)困難。網(wǎng)上并聯(lián)審批能夠縮短審批時(shí)間,在信息和相關(guān)數(shù)據(jù)互通的情況下,能準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料?!敝猩绞薪腆w局審批辦副主任唐永辛介紹說,此次改革中市政府充分放權(quán),委托中山市教體進(jìn)行審批決定,如此一來就減掉了以前的市政府審批環(huán)節(jié)。
計(jì)劃網(wǎng)上平臺(tái)本月完成測(cè)試上線
據(jù)唐永辛介紹,目前校車使用許可網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)已經(jīng)基本搭建起來并測(cè)試運(yùn)行,完成上線申請(qǐng)后即可投入使用,有望本月內(nèi)投入運(yùn)行。
“今后申請(qǐng)辦理校車使用許可,能做到‘三省兩高’,即省掉多跑部門、省掉多交材料、省掉多部門流轉(zhuǎn),高效率完成申請(qǐng)審批、高準(zhǔn)度審核信息真?zhèn)??!碧朴佬琳f,今后市民只需在網(wǎng)上填寫一份材料就行,而初審部門也不必看3份同樣的材料。
由于新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多部門同步初審,網(wǎng)上信息高效互傳、共享,以往要3個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間審批的校車使用許可壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)完成,將有效提升審批效率。另外,申請(qǐng)人根據(jù)系統(tǒng)發(fā)送的短信即可前往市公安局申領(lǐng)校車標(biāo)牌,輕松簡(jiǎn)便。
“以前是我們跑路,現(xiàn)在讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑路,會(huì)方便很多?!蓖趿终f。按照中山市教體局的設(shè)想,今后還將考慮建立行政服務(wù)中心申請(qǐng)人信用管理系統(tǒng),詳細(xì)記錄申請(qǐng)人信用狀況,重點(diǎn)登記提供虛假資料人員信息,并建立相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制。