3月2日，國家商務部新聞發言人沈丹陽在例會中表示，商務部將推動出臺促進汽車平行進口的相關意見，并做好汽車平行進口試點的指導工作；在此前的2月22日，商務部、工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會等8部門聯合出臺了《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》；作為我國平行進口車的主要窗口，天津市也出臺了相應措施激勵平行進口車行業發展……政策環境逐步利好，我國平行進口汽車市場是否真的迎來了消費爆發期？是否還存在著制約行業發展的因素？帶著這樣的問題，記者專訪了天津自貿區平行進口汽車試點企業之一的天津濱海中進國際貿易有限公司董事長張忠。

天津濱海中進國際貿易有限公司董事長張忠

對于平行進口車的業務前景，張忠表示，“支持平行進口汽車行業發展是國家政策的長期利好，未來，待更多相關政策相繼落地后，平行進口汽車的市場銷售額或將實現成倍增長。”

從“灰色地帶”到35個“試點”

“早在1989年前后，天津港就開始出現了進口汽車的身影，當時國內還沒有所謂的4S店和總代理，大多數進口汽車都是從這里流入中國市場的。一直到2000年以后，4S店模式才逐步成為了中國汽車銷售的主流。同一時間，寶馬、豐田、奔馳等一批國外大品牌也紛紛成立了寶馬中國、豐田中國等總代理公司。”張忠回憶道，“在那樣競爭激烈的大環境下，平行進口汽車行業曾一度處于不被提倡、也不被鼓勵的尷尬境地。辦理各種許可證、通關證、通檢證的手續十分繁瑣。”

天津濱海平行進口汽車到岸停泊一角

此后的許多年里，平行進口車的發展環境并不算好：“當時，我們公司主要平行進口的是中東地區生產的豐田汽車。在2005年至2010年期間，我們一直采用每5輛車報關一次的‘小批量’進口模式，一輛車從到港至出關至少需要花費1-2個月的時間。”張忠告訴記者：“當時，有很多車款甚至不被允許在我國申報，就算是在國外找到了合適的貨源、性價比高的汽車，我們也無從下手。整個進口汽車市場基本上是被各類汽車廠商的總代理所壟斷著。”

在沒有明確的政策界定下，處于“灰色地帶”的平行進口車一直被人們戲稱為“水貨車”。雖然背靠著天津的三大汽車市場、發達的物流環境、高水平的銀行國際貿易業務以及長久以往積累下的汽車進出口經驗，由天津口岸進入到國內市場的整車也占到全國進口總量的近四成，但是平行進口汽車行業的整體發展仍舊十分緩慢。

終于，在2015年10月，一個好消息傳來：天津自貿試驗區平行進口汽車試點正式獲得國家商務部的批復，并審批通過了35個平行進口汽車試點！這一消息，極大地鼓舞了平行進口車業務。

“天津濱海中進國際貿易有限公司作為35個試點單位之一，先享受到了國家的政策紅利。我們已經在國家商務部有了備案，可以直接領取進出口許可證，這大大簡化了通關流程。現在，一輛平行進口汽車僅需2-3天就能實現出關。”張忠告訴記者，“國家政策的出臺，對消費引導也產生了積極的作用，這促使更多的消費者了解到了什么是平行進口汽車，鼓舞了國內的消費市場，并且對于行業的反壟斷也起到了一定的作用。”

根據濱海新區所公布的數據，2015年，在全國進口汽車總量大幅下降的背景下，天津平行進口汽車共計2.7萬批，7.9萬輛，同比增長14.1%，穩居全國第一，占全國總量的74%。至此，天津的平行進口汽車行業終于守得云開見月明，迎來了質的突破。

兩大問題仍需正視

對于發展平行進口車業務，還有兩個問題需要解決。一是“VIN碼”兼容的問題，二是排量稅費的問題。

所謂“VIN碼”其實就是英文“Vehicle Identification Number”（車輛識別碼）的縮寫，也就是汽車的“身份證號碼”。目前，我國車輛VIN碼的排列方式是按照美國的制度沿襲下來的，而這也是我國目前為止唯一認可的VIN碼排列方式。

濱海時報關注報道

但是隨著國際平行進口汽車市場的進一步打開，國內很多相關企業在走出國門采購時，都會面臨著“忍痛割愛”的選擇。這是因為，很多國家和地區的汽車VIN碼會出現美式標準和廠家制碼兩種形式，而中國企業卻只能選擇符合美式制度標準的VIN碼車款進行采買。

“我們公司的主要采購市場是在美洲地區、中東地區和歐洲地區。在VIN碼的限制下，我們在中東地區和歐洲地區只能選擇豐田、奧迪和路虎的部分車型，但卻無法采購保時捷、寶馬及奔馳的大部分車型。”張忠告訴記者，“這些車輛由于VIN碼與國內現行的美式制度標準有所不同，所以海關商檢方面就不會接受申報，更不用說后期的上牌照的事宜了。”

“事實上，在世界上很多地區，VIN碼的美式標準和廠家制碼是可以兼容的。從企業角度看，如果我國平行進口汽車的相關制度能夠在這方面放寬標準，將會使我們的采購范圍變得更寬，讓那些符合中國消費者需求和要求的高性價比汽車走進中國。”

而“排量問題”則直接影響了平行進口車的成本。目前，我國的汽車進口綜合關稅是按照汽車排量分級收取的。2.0以下排量的汽車綜合關稅為54%，2.0至3.0之間的綜合關稅為66.19%，3.0至4.0之間的是95%，4.0以上的是143.75%。隨著我國平行進口汽車政策的相繼出臺，個別進口汽車廠商為了保護自身的壟斷地位和壟斷價格，通過對汽車排量進行微小的調整，從而致使同款車的整車進口關稅大幅提高，加大了平行進口的成本。

比如一款3.0T的寶馬汽車，綜合關稅為66.19%，但是現在進口汽車廠商將排量增加到了3.004，綜合關稅直增至95%，假設報關價格為6萬美元，這就會增加約11萬元的稅費。而這增加的0.004排量僅僅只是一針管的汽油量。類似這樣的“小貓膩”，也使得國內的平行汽車進口商叫苦連連。

平行進口車有望沖擊汽車進口總量一半

根據相關數據，目前我國平行進口汽車的數量僅占汽車總進口量的7%-8%。

“這種比例太低了！”張忠表示，“目前，歐美一些國家的平行進口汽車數量甚至可以占到汽車進口總量的30%。隨著國家政策的進一步拓寬，我國的平行進口汽車行業將迎來很大的發展空間。我甚至會樂觀地認為，在各種政策支持力度馬力全開的情況下，我國平行進口汽車的數量將有可能沖擊汽車進口總量的50%。”

隨著我國居民生活水平的不斷提高以及國家的政策引導，有越來越多的消費者愿意花錢去購買平行進口汽車。“現在消費者的購買熱情相當踴躍，且購買力也十分強勁。單就我們公司而言，2016年到目前為止，銷售量同比增加了近50%。”張忠告訴記者。可以預見，我國平行進口汽車將在近幾年迎來消費的爆發期。

此外，就政策而言，天津給予平行進口汽車的扶持力度很大：每個試點企業都可以獲得50-100萬元的補貼資金；每臺從天津港保稅區進口的汽車，也將獲得500元的補貼。甚至是建立平行進口汽車經營網點，政府也會給予相應的資金支持。

“這塊蛋糕很大”，張忠說。他認為，這是一項長久的利好：“近幾年，我們公司的銷售目標始終沒能突破20億元，但如果我國平行進口汽車的政策可以在3C認證、VIN碼等方面進一步大幅度放開，并且實現落地，那么我們公司的市場銷售額將會實現翻番。”