前段時間有運輸企業向本報記者反映,他們在從事貨運時,由于國家有關部門對超載超限認定標準不一致,特別是對6軸半 掛牽引車的認定上,GB1589-2004標準中規定最大設計總質量不超過49噸,七部委的規定超限超載認定標準是車貨總重不超過55噸。車輛技術標準與有關部門的治超規定不一致,不同地區執行的標準也不同,讓他們很困惑。這雖然不是新問題,但在近幾年越來越突出。記者日前向有關部門反映運輸企業的困惑,得到了交通部門的答復。
治超以車輛國家標準為準
針對貨運車輛的認定標準不統一問題,記者從交通運輸部方面得到明確答復:治超以車輛國家標準為認定標準。交通運輸部道路運輸司有關負責人告訴本報記者,對于治超標準的認定,經過多次討論,現在比較清晰,達成一致意見,以GB1589標準為準。
對于6軸半掛車車貨總重49噸與55噸的爭議,經過討論得出結論,以49噸為準。
就標準中的軸荷規定,歐洲汽車工業協會馮峰認為,我國貨運車輛的問題是“重量大,但軸數少;長度長,但交接點少”,應 通過合理增加軸數來減少軸荷,合理增加交接點來改善機動性??紤]到運輸效率與道路安全之間的平衡,車輛分道路級別實施 準入的形式在各國被廣泛采用,我國也應適當吸取借鑒。
接受采訪的人士表示,對于企業提高經濟效益,不應單純考慮加噸位降成本,商業模式和運輸效率,這些因素也同等重要。有 物流企業也認為,希望全國能盡早統一標準,統一執法。從企業的經濟效益方面看,最大車輛總質量為55噸更符合經濟效益, 但大家最主要擔心的問題還是安全問題,建議國家有關部門進行安全試驗,科學論證。
GB1589標準修訂版征求意見稿近期公布
如果以車輛技術標準為治超認定依據,那么,有的標準已實施多年,有很多地方已經不適應目前市場情況。
比較突出的就是國家標準GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》,該標準2004年10月1日起正式實施,標準對車 輛外廓尺寸、軸荷及質量限值有明確規定。從正式實施到現在,有十多年時間,這中間道路運輸、社會環境發生非常大的變化 。近幾年,道路發展很快,我國去年年底公路總里程達到近400萬公里,高速公路里程則為7萬多公里,這些都促使運輸車輛加 速更新換代。運輸車輛技術水平提高,運輸企業更新車輛時往往添置多軸車。車輛技術標準與現行治超規定之間的矛盾更加突 出。
因此,修訂車輛技術標準非常必要。有關部門就GB1589國家標準的修訂內容征集意見,針對修訂內容討論過多次。記者日前從 有關部門了解到,工信部近期將對外公布GB1589國家標準修訂版征求意見稿。另外,記者了解到,交通運輸部有關負責人表示 ,近期還將就貨運車型標準化工作進行研討,同時搜集聽取各方意見反饋,更好地促進車輛標準化工作推進。
以貨運車輛標準化推進貨運轉型
國家推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式,貨運業的轉型升級更加迫切。同時,隨著近年來針對運輸行業在治超、安全、環保等方面整治力度加大,帶來以運輸效率提升為主的發展模式變化,取代過去投資拉動下運力快速增加的運輸方式。
但有的標準很難適應執行,有些標準過時,限制企業和行業的發展。另外執法標準不統一,公安、運政等部門各有各的標準, 各唱各的調,企業難以適從。
交通運輸部將貨運車輛車型標準化為突破口,推進傳統貨運現代化、標準化轉型。交通運輸部運輸服務司司長劉小明在一次會 議上就車型標準化工作提出,歐美發達國家貨運車型只有30多種,而我國貨運車型高達2萬多種,車型標準化率不足50%。大量貨運車輛與其他運輸工具不能高效換裝轉運,制約了甩掛運輸、多式聯運等先進組織模式的應用,增加了物流成本。
交通運輸部準備以貨運車型標準化為抓手,帶動貨車產業結構調整優化,促進行業轉型發展。2015年用今年一年的時間進行準備,2016年1月1日起全面推進實施,爭取用3~5年時間徹底改變貨運車輛裝備落后問題。
記者了解到,5月初,交通運輸部運輸服務司、中國物流與采購聯合會聯合召開了車型標準化工作座談會,6月中旬交通運輸部就大件運輸問題又組織召開了《道路大型物件運輸管理辦法》修訂座談會。 交通運輸部有關負責人表示,近期還將就貨運車型 標準化工作進行研討,同時搜集聽取各方意見反饋,更好地促進車輛標準化工作推進。