“治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,9月21日以來,超限檢測站點檢測車輛的超限率同比下降了34%,嚴(yán)重超限超載車輛同比下降了57%。”交通運輸部方面向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)介紹了此輪治超的最新進(jìn)展。
從9月21日開始持續(xù)超過一個月的治超在全國31個省(區(qū)、市)開展,同時產(chǎn)生著巨大的影響,中國物流與采購聯(lián)合會公布的公路物流運價指數(shù)顯示,9月的運價指數(shù)比8月回升2.7%。按照交通運輸部相關(guān)人士的預(yù)測,持續(xù)推進(jìn)的治超將會進(jìn)一步推動道路貨運價格小幅上漲。
嚴(yán)查超載超限
同時,按照交通運輸部方面的表述,下一步交通運輸部將會會同有關(guān)部門對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒,擬從限制市場準(zhǔn)入和行政許可、限制融資和消費、限制享受優(yōu)惠政策和評優(yōu)表彰等方面,實施聯(lián)合懲戒。
“低平板半掛車堅決予以整治”
在這一輪的治超中,圍繞集裝箱運輸車輛和低平板半掛車兩款車型——在具體的行業(yè)實踐中,這兩款車型本身就存在著超高和超長的情況——的治超標(biāo)準(zhǔn)引起了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
對此,交通運輸部方面相關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,低平板半掛車車型將會堅決予以整治。按照交通運輸部提供的數(shù)據(jù)顯示,目前全國低平板半掛車保有量達(dá)到20多萬輛,其中80%屬于套牌車輛。“這些車輛的總寬度、總長度都超過限值標(biāo)準(zhǔn),不僅對公路設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響,也極大地破壞了運輸市場公平。”該人士表示。
但同時,交通運輸部方面也表示考慮到現(xiàn)有車輛的保有量較大,需要采取穩(wěn)妥的方式予以治理,除超過限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為,對低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署。集裝箱車輛的治超情況類似,此輪治理行動以車貨總質(zhì)量是否超過限載標(biāo)準(zhǔn),專項行動期間暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查,具體整治工作另行部署。
根據(jù)交通運輸部方面表示,在此輪以“查處三軸以上貨運車輛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)的行為”為重點的專項治理行動結(jié)束后,下一步將在車貨總質(zhì)量符合限載標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,重點查處外廓尺寸超限行為,具體治理時間尚待部署。
治超背后的基建邏輯
治超并非僅僅是出于貨運行業(yè)本身的考量,日益增長的公路養(yǎng)護(hù)費用也成為了此輪治超背后的推動力之一。
根據(jù)交通運輸部公布的收費公路年報數(shù)據(jù)顯示,從2013-2015年收費公路的養(yǎng)護(hù)支出不斷攀升,2013年收費公路養(yǎng)護(hù)支出390億元,到2015年養(yǎng)護(hù)支出就達(dá)到了503.5億元。
交通運輸部黨組書記楊傳堂在今年7月召開的全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會上曾經(jīng)表示:我國養(yǎng)護(hù)資金缺口巨大,普通公路資金缺口約占50%,其中鄉(xiāng)村道路資金缺口高達(dá)70%以上……公路建設(shè)任務(wù)依然繁重與養(yǎng)護(hù)管理壓力快速上升,將是當(dāng)前和今后一段時期公路發(fā)展面臨的主要矛盾。
貨運超載則進(jìn)一步加重了公路養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān),根據(jù)交通運輸部規(guī)劃院馬永慶研究員提供的信息顯示,每年因超限超載增加的公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修投入平均超過100億元,車輛每超限超載30%,公路養(yǎng)護(hù)費用就要增加200%;車主和駕駛員每通過超限超載運輸營利1元,就會造成公路損壞損失100元.
按照這一數(shù)據(jù)測算,如果治超得以有效推行,每年將會在基建養(yǎng)護(hù)費用上節(jié)省超過100億元。
制造環(huán)節(jié)的影響
此次治超的重要目的在于推行貨運車型的標(biāo)準(zhǔn)化,而這也會對于目前商用車制造市場帶來新的影響。
北方奔馳市場規(guī)劃處相關(guān)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),進(jìn)入今年9月份6x2(6個車輪,2個驅(qū)動輪)牽引車銷量受到極大影響,銷量呈明顯下滑趨勢,而6x4(6個車輪,4個驅(qū)動輪)驅(qū)動尤其是經(jīng)濟(jì)型6x4車型銷量出現(xiàn)較大幅度上升。銷售趨勢變化的原因在于, 滿載情況下6×4車型可多拉2噸。
同時,該人士表示由于法規(guī)的變化以及執(zhí)法力度的趨嚴(yán),部分廠家形成大量6x2牽引車庫存,造成庫存壓力,形成了較大的風(fēng)險與資金壓力。