距離國務院辦公廳發布的《關于促進二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱“國八條”）里規定的取消限遷最后期限還有不到半個月時間，全國各地卻鮮有地方破除限遷的實際行動，到底各省市會繼續觀望還是將在未來兩周密集發布新政策？答案難以預測。然而浙江省臺州市的二手車商們卻在經歷著限遷帶來的切膚之痛。受新車國五排放標準實施的影響，臺州市二手車遷入也被執行了國五排放標準，這直接影響二手車的遷入量，其降幅超過70%。業內人士表示，臺州二手車市場的現狀幾乎就是全國二手車市場的縮影。不過截至記者發稿前獲悉，臺州市新政有望落地，該地區二手車市場或迎來轉機。

國五實施幾乎切斷二手車車源

位于浙江省臺州市路橋區路院路一號的浙江方林二手車市場，前身為臺州市路橋舊機動車交易中心，于2009年7月8日正式開業，目前該市場有240多家商戶，3000多輛二手車的規模，年交易額達百億元?！罢憬搅侄周囀袌鲩L期以來堅持發展中高端二手車交易，這種定位已經成為市場的一張名片。此次限遷政策的實施，直接影響到了中高端進口車的流通，對市場內商戶的正常經營造成極大沖擊，一個月來，二手車轉入及交易數量明顯下降。”浙江方林二手車市場相關負責人對記者說。據該二手車市場統計，自4月1日實行國五排放標準以來，外省車輛轉入臺州的數量明顯減少，由之前的日均80多輛下降到20多輛，降幅超過70%。該負責人表示，對臺州車商來說，尤其是方林二手車市場的車商，此前主要是從外地購買二手車，然后再賣向全國各地。如果落戶困難，就完全喪失了這方面的功能，雖然浙江省內國四排放標準的車可以流通，但是省外國四排放標準的車卻進不來。

1月14日，環保部和工信部聯合發布的《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》指出，自4月1日起，東部11省市所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環衛、郵政用途），須符合國五排放標準。雖然這份文件沒有將二手車流通納入管控范圍，但是不少地方依然將二手車等同新車對待，從4月1日以后，不允許國四排放標準的二手車轉入本地，臺州便是執行此政策的城市之一。

3月底，“國八條”正式發布，其中明確提出“已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。”但是，因為浙江省屬于“國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區域”之一，所以未被列入取消限遷地區范圍。不過，同樣隸屬浙江省的寧波市因地制宜地制定了地方政策，將2011年1月1日之后出廠的進口車均視為符合國五排放標準，允許落戶。寧波市可以制定地方政策，為何臺州市卻要嚴格執行強加給二手車的國五標準呢？“

臺州城市等級權限不夠，主管部門沒有權力開放或者制定這方面的政策，像寧波這種副省級城市，政策自由度更高，可以因地制宜?！鄙鲜龆周囀袌鱿嚓P負責人說，“很多二手車商先將購來的二手車落戶到寧波，再轉回臺州。但這么做，財務成本和時間成本都很高?！?/span>

業內人士指出，二手車的繁榮關鍵在于其流通性，但限遷讓二手車流通受到限制，目前臺州市一些大型二手車商還有一些庫存，等庫存消化以后，后續的交易就受到很大影響。

國5限遷?二手車交易量暴跌

標準模糊讓車商不敢進貨

除符合國五排放標準車限遷帶來的新問題，車商們還普遍面臨著進口車排放標準與國內標準不統一，甚至無法查詢的窘境。目前各地環保部門能根據機動車環保網數據庫來判定車輛是否符合國五排放標準，而一些進口車型在環保網查不出數據的車輛，則無法落戶臺州。因為相關部門沒有出具政策實施相應的操作規范，所以造成二手車商不得已放棄了大量采購機會。4月1日前，臺州市二手車商可以“全國買，賣全國”，而如今卻遭遇了進口車進不了臺州市的尷尬局面。

全國工商聯汽車經銷商商會二手車發展委員會秘書長郭平指出，現在嚴重的問題是全國各個城市對于進口車的排放標準不統一。目前，惟一可以參照的標準是在機動車環保網上查詢的數據，但機動車環保網上查不到進口車型是否能夠達到環保標準還很難說。記者了解到，我國執行機動車排放標準比較晚，之前基本都是參考歐洲的標準，當歐洲實行國五排標準放的時候，我國仍然在執行國四排放標準，所以導致一些原本是國五標準的進口車被貼上國四的標志。如今我國統一執行國五排放標準后，這部分車的流通就受到了限制。

國五排放標準的實施，讓二手車行情也水漲船高?！罢憬鹊膰能囋磾盗坑邢?，省外國五車源僧多粥少，精品二手車大家都想要，如果標準不統一，二手車商將面臨落戶難的問題，最終導致二手車商遭受嚴重的損失?！闭憬搅侄周囅嚓P負責人表示，“粗略統計，近一個月時間，方林二手車市場內商戶由于限遷造成的資金占用已經過億元。”

新政有望解二手車商之困

臺州市是我國重要的二手車交易中心之一，二手車流通遭遇的困境，引起了行業協會和當地政府的重視。臺州二手車流通協會副會長程楊富告訴記者，協會為破除限遷多次召開會議并將意見提交到了臺州市相關部門。根據臺州市路橋區人民政府公布的信息，4月中旬，臺州市副市長趙躍進曾到浙江方林二手車市場進行了專題調研。趙躍進詳細了解了二手車“國八條”實施以來該市場的經營情況，并對目前二手車經營中遇到的“國五”限遷、稅費負擔重、外遷檔案入戶難等問題進行了探討。臺州市政府相關部門負責人對支持二手車市場的發展作了明確表態，爭取盡快出臺符合當地促進二手車市場發展的新政策。

程楊富表示，臺州市領導對限遷給二手車流通帶來的影響十分重視，相關意見已經提交到了省環保廳、公安廳等部門。他透露，預計5月16日前，調整方案就會出臺，調整后，臺州市二手車遷入辦法將很可能與寧波市一樣，即開始執行“2011年以后生產的或能提供該車型達到國五排放標準型式核準證書原件的原裝進口機動車輛，可視為達到國家第五階段機動車排放標準”的新政策?！氨M管未能完全解禁，但如果可以執行與寧波同樣的政策，那么也將在很大程度上緩解臺州二手車商的壓力，所以我們盼望著政策早日落地?！背虠罡蝗缡钦f。