交通部今年第1號(hào)令——《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》于2016年1月22日公布,自今年3月1日起正式施行。新規(guī)已施行一個(gè)半月,可是業(yè)界對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的理解還不夠透徹,甚至出現(xiàn)誤讀,比如把“自行確定二級(jí)維護(hù)”理解成“二級(jí)維護(hù)已經(jīng)取消”。其實(shí),不然。
4月18日上午,廈門市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受專訪,全面詳細(xì)解讀這一新規(guī)。
【責(zé)任主體】
經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任
確保安全高效節(jié)能環(huán)保
《規(guī)定》針對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的特點(diǎn),參考借鑒國外商用車管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)?!钡姆结樅汀皳駜?yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)和適時(shí)更新”的原則。
《規(guī)定》按照加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的原則,厘清了交通運(yùn)輸主管部門與經(jīng)營者關(guān)于道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的邊界。
道路運(yùn)輸車輛經(jīng)營者是這些車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體,對(duì)保持車輛良好技術(shù)狀況,確保車輛運(yùn)行安全、高效、節(jié)能、環(huán)保負(fù)第一責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者是車輛維護(hù)、修理的實(shí)施主體,為道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和修理提供服務(wù)保障。
機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)是保障道路運(yùn)輸車輛良好技術(shù)狀況的技術(shù)支撐,對(duì)其檢測(cè)評(píng)定的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門按照法定職責(zé)權(quán)限,對(duì)經(jīng)營者實(shí)施車輛技術(shù)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
【二級(jí)維護(hù)】
經(jīng)營者自行確定維護(hù)周期
但仍有推薦周期供參考
《規(guī)定》全面改革了道路運(yùn)輸車輛維護(hù)制度。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)《規(guī)定》的原則要求,保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛符合技術(shù)要求。
車輛維護(hù)分日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施,一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營者組織實(shí)施,并做好記錄。
《規(guī)定》最大的亮點(diǎn)是將車輛維護(hù)周期由管理部門統(tǒng)一規(guī)定,改為由經(jīng)營者自行確定車輛維護(hù)周期,自行組織實(shí)施,將保持車輛良好技術(shù)狀況的責(zé)任落實(shí)到經(jīng) 營者。但這并不是取消二級(jí)維護(hù),道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè)、使用說明書等,結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,自行確定車輛維護(hù)周期。交通運(yùn)輸部編發(fā)的《規(guī)定》釋義推薦了營運(yùn)車輛一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)的周期。