愛車換個原廠配件價格高得嚇人？二手車只能在車輛注冊登記所在地交易？平行進口車沒處維修？近日，國家發改委發布了《關于汽車業的反壟斷指南》（征求意見稿），從3月23日至4月12日面向社會公開征求意見。業界分析，指南對規范行業競爭行為將起到很好的促進作用，從而保護消費者的合法權益。

車主修車可自由選擇配件

“買車容易養車難”，說的是汽車售后環節的配件售價、工時費用畸高。

征求意見稿規定，汽車制造商沒有正當理由，不應限制售后配件的供應與流通，不應限制經銷商和維修商購買同質配件或從其他渠道購買原廠配件，包括平行進口配件。

也就是說，今后消費者在4S店售后所用的配件有可能是出自廠家直接提供，也有可能是4S店從平行進口渠道獲得，還有可能是非原廠但與初裝件同等質量的配件；而反過來說，消費者在獨立維修店也有了使用原廠配件的可能。

車企究竟可不可以規定經銷商售出的汽車和配件價格？這是此前多次行業內部征求意見過程中，奧迪、奔馳等諸多整車制造商熱議的焦點。在這份征求意見稿中，這一疑問也有了清晰的答案。

征求意見稿明確，汽車供應商對經銷商和維修商設置轉售汽車與汽車售后配件及用品的建議價、指導價或最高價，以及對經銷商和維修商設置售后服務工時費的建議價、指導價或最高價通常具有效率效果，該等行為一般不會對競爭產生排除、限制影響。

但是，如果由于協議一方的壓力或激勵，建議價、指導價或最高價被多數或全部經銷商所執行，在實質效果上等同于固定轉售價或限定最低轉售價時，根據個案具體情形，該等行為可能被認定為固定轉售價或限定最低轉售價。而我國《反壟斷法》第十四條規定，明確禁止限制競爭效果非常明顯的固定轉售價和限定最低轉售價。

平行進口車售后不再受歧視

當下，電商賣車因價格透明得到了不少消費者的青睞，給整個汽車銷售行業，特別是二級經銷商帶來了沖擊。據統計，僅2015年“雙11”當天，天貓共售出6506輛汽車，交易總額達到7.19億元。

汽車電商固定價格的做法是否可以被反壟斷豁免呢？汽車電商銷售價格甚至低于廠商的成本價是否需要規范？

根據《關于汽車業的反壟斷指南》，汽車電商壟斷行為的判定與傳統經銷商汽車不能一概而論。現實中存在汽車供應商通過電商平臺在一定時期以統一價格銷售汽車，與最終用戶直接達成交易，僅通過經銷商完成交車、收款、開票等交易環節的銷售。在該交易中，經銷商僅承擔中間商的角色協助完成交易，與完全意義的經銷商有所不同。

此外，汽車供應商沒有正當理由，不應限制維修網絡對平行進口車提供售后維修保養服務。這意味著未來平行進口車可與中規車經銷商在售后服務方面自由協作，這將大大有利于具備價格優勢但存有售后服務短板的平行進口車。

二手車限遷將受法律約束

各地對于二手車實施限遷，要求二手車必須在車輛注冊登記所在地交易，影響二手車流轉，這被認為是導致國內二手車市場一直難以真正爆發的原因。

據中國汽車流通協會調查，目前全國已有95%的地級城市實行了針對二手車排放標準的限遷政策。國五標準以上12個城市，國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這導致車源豐富的一、二線城市中8年以上老舊二手車無法在上述城市正常落戶，嚴重制約了二手車的流通。

中國汽車流通協會秘書長肖政三表示，國內的新車交易量目前已經成為世界第一，而二手車市場還有巨大的潛力。在成熟的汽車市場，例如美國，二手車與新車的交易比例能夠維持在3：1。“如果不解決二手車的限遷問題，廢除地方性交易保護，那么國內的二手車市場的發展速度不會得到明顯提升。”肖政三表示。

征求意見稿明確，二手車交易中的濫用行政權力排除、限制競爭行為，不利于綠色循環消費和汽車市場可持續發展，還限制了汽車所有人的物權處置權益，延長消費者換車周期，間接影響新車銷售市場。二手車限遷行為，以及限制二手車交易必須由二手車交易市場開具發票等都是違反《反壟斷法》的。

“這意味著，對于二手車地方限遷問題將有法可依。”中國汽車流通協會副秘書長沈榮表示，二手車限遷問題得以解決，將對二手車市場規模、交易量的提升有很大幫助。