2015年年初，二手車市場一路高歌猛進，業內認為其將在當年進入千萬輛時代。不過，一年過去了，根據中國汽車流通協會發布的最新數據，2015年二手車市場仍難以實現千萬輛規模的預期。

千萬輛規模難突破

對于千萬輛這一整數關口，國內二手車市場已經預期了好幾年，但根據中國汽車流通協會本月發布的最新數據，2015年1-11月，全國二手車市場 累計交易量為840.03萬輛，這意味著如果2015年要達到千萬輛的規模，2015年12月的二手車交易量需要達到160萬輛，而目前國內二手車市場的 月度交易輛在80萬輛左右。

中國汽車流通協會副秘書長沈榮預測，2015年實際二手車市場運行情況會達到940萬-950萬輛，這意味著二手車市場2015年跨入千萬輛時代的期盼再次化成遺憾。

事實上，2015年10月份二手車市場就出現了異動，當月二手車交易量為72.02萬輛，同比下降7.68%，環比下降8.10%。北京、上 海、廣東、山東等二手車交易活躍地區都出現了明顯的交易下滑跡象。有分析認為，在傳統的“銀十”出現逆勢雙降的局面，是經濟下滑和二手車限遷政策長期疊加 的顯現。

利空政策未松動 交易量下降

中國汽車流通協會副秘書長沈榮認為，二手車市場交易規模之所以未達千萬，尤其是在去年10月份出現同比、環比雙降，一方面是由于整體市場回落， 使得二手車市場不能獨善其身，包括二手車消費在內的車輛交易活躍度會因為經濟形勢變化和消費預期的調整而有所下降；另一方面，相關約束政策仍未現松動，隨 著時間的推移，各項影響因素對于二手車市場帶來了一種疊加效應。

“一直以來，二手車市場與新車市場運行都呈現正相關的依存關系，新車銷量不佳，二手車交易量也會隨之受到影響。”一位業內資深二手車人士告訴記 者，2015年新車市場增幅明顯回落，加之限購、限遷等利空因素集中，使得2015年特別是2015年下半年由于各方面因素的影響，廣大消費者惜售、遲滯 消費、遲滯置換更新、遲滯消費升級的行為變得比較明顯和突出，反映到二手車交易市場上，就是交易量出現明顯下降。

2016年有望跨入千萬輛

“限遷、稅收等相關政策對于二手車市場的影響，有望在2016年年中看到新希望，在這種情況下2016年即使在最保守的狀況下也肯定能跨入千萬輛時代了。”沈榮對2016年二手車市場的政策環境和市場表現充滿信心。

中國汽車流通協會的調查顯示，目前全國已有95%的地級城市實行了二手車限遷政策。國五標準以上12個城市, 國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這導致車源豐富的一、二線城市中8年以上老舊二手車無法正常落戶，嚴重制約了 二手車的流通。

2015年7月，國家商務部就發函給相關六家行業商協會，讓其對實行了10年的《二手車流通管理辦法》提出修訂意見和建議，該辦法的修訂稿有望 在年內出臺。據了解，修訂后的新辦法會對限遷、稅收、臨時產權登記制度等制約二手車發展的問題作出新的解釋和規范，提高市場活力。多年來制約二手車流通的 地方性保護限遷政策也有望在《汽車行業反壟斷指南》中被解除，預計將在今年年中正式出臺。此外，《二手車流通企業經營管理規范》和《二手商用車鑒定評估技 術規范》將在2016年9月1日起正式實施，不符合標準的企業和不符合標準的車輛將難在市場生存，這對樹立二手車的消費信心有很大的促進作用。

從市場方面看，置換高峰或許將在2016年迸發。“五六年前，為了應對金融危機，汽車出臺了三個政策，其中一個是購買小排量的汽車減半征收購置稅，這批車正好到了置換的時期，所以2016年置換會到高峰。”中國汽車流通協會秘書長肖政三分析。